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莆田市政府近日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村宅基地和建房管理的通知》，以加強(qiáng)農(nóng)村宅基地的規(guī)劃、用地管理，并對組織管理、建設(shè)管理和監(jiān)督檢查提出了具體要求。

路邦膠

　　《通知》明確，自然資源部門負(fù)責(zé)國土空間規(guī)劃、土地利用計(jì)劃和規(guī)劃許可等工作，在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌安排宅基地用地規(guī)模和布局，滿足合理的宅基地需求；依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批和規(guī)劃許可等相關(guān)手續(xù)，依法辦理宅基地及其地上房屋的不動產(chǎn)確權(quán)登記。

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　　《通知》明確，《莆田市國土空間總體規(guī)劃》確定的城市開發(fā)邊界內(nèi)建設(shè)用地由市自然資源局組織編制詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)市政府審批后作為居民住宅規(guī)劃許可的依據(jù)；其他區(qū)域由縣（區(qū)）政府（管委會）統(tǒng)一部署，組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）控制性詳細(xì)規(guī)劃、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃和村莊規(guī)劃，經(jīng)審批后作為居民住宅規(guī)劃許可的依據(jù)。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”政策及宅基地使用標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民新申請宅基地的，必須符合“一戶一宅”的規(guī)定，且每戶原則上不得超過宅基地面積最高限額，即3人（含）以下每戶80平方米，4—5人每戶100平方米，6人以上每戶120平方米；利用空閑宅基地和未利用土地建設(shè)居民住宅的，每戶可以增加不超過30平方米的用地面積；層數(shù)不超過三層（底層層高不超過4.5米，二、三層每層層高不超過3.6米）。獨(dú)生子女戶或二女戶申請住宅用地的，可按增加1人計(jì)算宅基地面積。

　　《通知》要求，合理控制新增農(nóng)村住宅用地。按照村莊規(guī)劃合理劃定村莊建設(shè)邊界，嚴(yán)格控制村莊建設(shè)用地總量規(guī)模上限；村莊建設(shè)邊界范圍內(nèi)應(yīng)預(yù)留不超過5%的建設(shè)用地機(jī)動指標(biāo)，優(yōu)先用于保障公共設(shè)施、公益設(shè)施、產(chǎn)業(yè)設(shè)施等用地需要。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織同級自然資源部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)《村莊規(guī)劃——近期實(shí)施項(xiàng)目》和“農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀和需求報(bào)告”，制定三年需求指標(biāo)和年度計(jì)劃指標(biāo)，上報(bào)縣（區(qū)）自然資源部門。

　　《通知》提出，鼓勵(lì)舊宅基地調(diào)整使用。在保障農(nóng)村住宅建設(shè)用地合理需求的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)嚴(yán)格控制農(nóng)村居民點(diǎn)用地總量，優(yōu)先安排無房戶和危房戶，優(yōu)先利用村內(nèi)閑置宅基地和未利用土地。農(nóng)村居民在原宅基地之外申請新建住宅的，其原有的宅基地由村（居）委會收回或由居民承諾拆除復(fù)墾。被收回舊宅基地的，居民可選擇貨幣補(bǔ)償或舊宅基地置換新宅基地，貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織村（居）委會，根據(jù)村莊土地資源現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)水平，按照“一村一案”的方式制定，逐級上報(bào)縣（區(qū)）政府（管委會）審批后執(zhí)行；置換宅基地的，舊宅基地等面積抵換的新宅基地部分，不計(jì)繳土地補(bǔ)償費(fèi)用，超過部分按照實(shí)際使用的土地面積支付土地補(bǔ)償費(fèi)。

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