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　　近日，廣東省自然資源廳向廣東省人大歐陽(yáng)彥代表答復(fù)了“關(guān)于我省沿海經(jīng)濟(jì)帶城市加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)合作”的建議函，明確表示，經(jīng)綜合廣東省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳以及省文化和旅游廳意見(jiàn)，目前，廣東正在加快沿海城市經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展建設(shè)。

　　加快推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展 

　　2008年11月，廣東省成立海洋工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管海洋工作的副省長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，省委、省政府有關(guān)部門(mén)及軍區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任成員。省海洋工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)工作規(guī)則，定期召開(kāi)會(huì)議，研究海洋領(lǐng)域重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)有關(guān)問(wèn)題。加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌。以沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為契機(jī)，統(tǒng)領(lǐng)沿海市縣海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　2017年10月，廣東省政府印發(fā)實(shí)施《廣東省沿海經(jīng)濟(jì)帶綜合發(fā)展規(guī)劃（2017-2030年）》，提出將沿海經(jīng)濟(jì)帶打造成為更具活力魅力的廣東黃金海岸和國(guó)際先進(jìn)、宜居宜業(yè)、開(kāi)放包容、特色彰顯的世界級(jí)沿海經(jīng)濟(jì)帶。

　　2018年12月，廣東省委省政府出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局促進(jìn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的意見(jiàn)》，明確將沿海經(jīng)濟(jì)帶作為新時(shí)代全省發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，重點(diǎn)培育東西兩翼發(fā)展極，與珠三角沿海地區(qū)串珠成鏈，共同打造世界級(jí)沿海經(jīng)濟(jì)帶。

　　編制廣東省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃、廣東省“十四五”綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃、廣東省港口布局規(guī)劃等，出臺(tái)廣東省高速公路網(wǎng)、廣東省航道發(fā)展規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，為加快構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局提供有力支撐。

　　在廣東省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制中，積極推動(dòng)珠三角與沿海經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同互動(dòng)，提出打造“三橫六縱兩聯(lián)”的綜合運(yùn)輸通道，構(gòu)建高效銜接的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，支持包括廣湛、廣汕高鐵等在內(nèi)的區(qū)域性交通項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)省域各區(qū)域、城市間交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。積極保障南沙港、汕頭廣澳港區(qū)、湛江港等沿海經(jīng)濟(jì)帶重大涉海基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　廣東省政府出臺(tái)《廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，設(shè)置海洋專(zhuān)章，著力優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)布局，提升海洋產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。充分發(fā)揮沿海經(jīng)濟(jì)帶各市的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全省海洋產(chǎn)業(yè)合理分工、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2020年5月，省政府印發(fā)《關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見(jiàn)》，支持以湛江、茂名等為核心建設(shè)沿海石化產(chǎn)業(yè)帶，形成“一帶、兩翼、五基地、多園區(qū)協(xié)同發(fā)展”的特色產(chǎn)業(yè)布局，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的綠色石化產(chǎn)業(yè)集群；重點(diǎn)發(fā)展海洋工程裝備等產(chǎn)業(yè)，將珠海等地打造成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的全國(guó)高端裝備制造重要基地。大力發(fā)展濱海旅游，制定沿海經(jīng)濟(jì)帶濱海旅游實(shí)施方案。

　　2021年3月，14個(gè)沿海市在廣州成立廣東濱海（海島）旅游聯(lián)盟，科學(xué)合理發(fā)展休閑旅游新業(yè)態(tài)，構(gòu)建多元化的旅游產(chǎn)品體系，大力發(fā)展跨海島旅游。以陽(yáng)江市陽(yáng)西縣等10個(gè)濱海全域旅游示范區(qū)為抓手，帶動(dòng)濱海旅游發(fā)展。

　　復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度經(jīng)驗(yàn) 

　　廣東大力推動(dòng)沿海經(jīng)濟(jì)帶城市與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)政策聯(lián)動(dòng)對(duì)接，做好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣工作。目前已向包括湛江、汕頭、珠海等沿海經(jīng)濟(jì)帶城市在內(nèi)的相關(guān)范圍復(fù)制推廣7批共146項(xiàng)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，發(fā)布了202個(gè)改革創(chuàng)新案例。

　　2020年7月，經(jīng)廣東省人民政府同意，印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，支持珠三角核心區(qū)工業(yè)園區(qū)在沿海經(jīng)濟(jì)帶東西兩翼及北部生態(tài)發(fā)展區(qū)建設(shè)“飛地園區(qū)”，著力提升沿海經(jīng)濟(jì)帶東西兩翼工業(yè)園區(qū)發(fā)展能級(jí)，依托省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)等重大發(fā)展平臺(tái)發(fā)展沿海大工業(yè)等，推動(dòng)構(gòu)建園區(qū)發(fā)展新格局。

　　按照廣東省委全會(huì)、省政府工作報(bào)告關(guān)于“在湛江、珠海-江門(mén)、汕頭等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)3個(gè)大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的部署，正指導(dǎo)有關(guān)市做好大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制，研究支持大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的政策意見(jiàn)，推動(dòng)大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大集群。

　　全力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，加快建設(shè)冷泉生態(tài)系統(tǒng)觀測(cè)與模擬等一批涉海大科學(xué)裝置。全省共建成覆蓋海洋生物技術(shù)、海洋防災(zāi)減災(zāi)、海洋藥物、海洋環(huán)境等領(lǐng)域的省級(jí)以上涉海平臺(tái)超過(guò)150個(gè)。實(shí)施省海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金以及省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃“海洋高端裝備制造及資源保護(hù)與利用”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)，開(kāi)展海洋領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。印發(fā)《關(guān)于科教融合協(xié)同推進(jìn)高?？萍紕?chuàng)新能力提升工作計(jì)劃》，支持相關(guān)高校加強(qiáng)海洋環(huán)境、海洋資源、海洋工程、海洋微環(huán)境調(diào)制、海洋生態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域及研究方向的基礎(chǔ)研究。

　　大力推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶高校建設(shè)，支持汕頭大學(xué)、廣東海洋大學(xué)等學(xué)校的海洋科學(xué)、船舶與海洋工程學(xué)科列為重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科。支持廣州航海學(xué)院等學(xué)校凝聚特色、創(chuàng)新發(fā)展。指導(dǎo)涉海高校優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，支持船舶類(lèi)相關(guān)理工科專(zhuān)業(yè)建設(shè)和發(fā)展，在生均撥款、新增招生計(jì)劃等方面予以?xún)A斜支持。

　　目前，廣東省共有中山大學(xué)、汕頭大學(xué)、廣東海洋大學(xué)等23所高校開(kāi)設(shè)53個(gè)海洋相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)，海洋科學(xué)、海洋生物學(xué)、船舶與海洋工程、水產(chǎn)、水產(chǎn)品加工及貯藏工程等8個(gè)涉海學(xué)科列入省重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。鼓勵(lì)高校積極探索海洋人才聯(lián)合培養(yǎng)模式，立項(xiàng)建設(shè)一批涉海大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地、校企合作專(zhuān)業(yè)和產(chǎn)業(yè)學(xué)院。支持中山大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、汕頭大學(xué)等高校積極牽頭或參與南方海洋科學(xué)與工程廣東省實(shí)驗(yàn)室及在粵涉海國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，搶占海洋開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

　　加快沿海城市經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展 

　　下一步，廣東省將籌劃高規(guī)格的海洋經(jīng)濟(jì)合作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、構(gòu)建連內(nèi)接外和暢通高效的陸海運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、大力發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)、打造海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)、探索發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”豐富海洋經(jīng)濟(jì)合作模式、支持珠海大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、積極拓寬海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資渠道、支持海洋科研教育領(lǐng)域深度合作等八項(xiàng)工作。

　　進(jìn)一步發(fā)揮省海洋工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省海洋經(jīng)濟(jì)空間布局，推進(jìn)地市海洋經(jīng)濟(jì)協(xié)作。

　　推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。加快建設(shè)廣州、深圳國(guó)際性綜合交通樞紐，發(fā)揮大灣區(qū)核心引擎作用，強(qiáng)化輻射帶動(dòng)?xùn)|西兩翼交通發(fā)展功能。加快深中通道、黃茅海通道、獅子洋通道等重大跨江跨海工程建設(shè)，推進(jìn)珠江東西兩岸快速交通對(duì)接。加快廣湛、廣汕汕等鐵路建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)沈海高速等擁堵路段改擴(kuò)建，形成貫通沿海經(jīng)濟(jì)帶的快速大通道，同步完善汕潮揭都市圈、湛茂都市圈城際快速交通網(wǎng)絡(luò)。

　　大力發(fā)展海工裝備、海上風(fēng)電等海洋六大產(chǎn)業(yè)，聚力打造海洋清潔能源、海洋船舶與高端裝備制造、海洋油氣化工、濱海旅游、海洋生物等千億級(jí)甚至萬(wàn)億級(jí)海洋產(chǎn)業(yè)集群。按照《關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見(jiàn)》部署，支持湛江大力發(fā)展臨海石化產(chǎn)業(yè)，與茂名、惠州等地共同打造綠色石化產(chǎn)業(yè)集群。

　　繼續(xù)指導(dǎo)和支持湛江、汕頭等沿海經(jīng)濟(jì)帶城市融入粵港澳大灣區(qū)，促進(jìn)湛江、汕頭加快建設(shè)省域副中心城市。充分發(fā)揮廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)示范引領(lǐng)作用，輻射帶動(dòng)湛江深化改革開(kāi)放發(fā)展，主動(dòng)對(duì)接海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)（自由貿(mào)易港）建設(shè)，強(qiáng)化海洋交通運(yùn)輸、海洋旅游、海洋生物制藥、海洋能源開(kāi)發(fā)、海工裝備制造、海洋公共服務(wù)等產(chǎn)業(yè)合作。

　　支持廣州技術(shù)優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)與湛江資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)疊加互補(bǔ)，探索建立廣湛特別合作區(qū)，發(fā)展海洋“飛地經(jīng)濟(jì)”，聯(lián)合培育以臨港工業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)，不斷提升海洋經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和總體實(shí)力。

　　支持珠海立足本地資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)高欄港臨海先進(jìn)制造業(yè)基地、綜合保稅區(qū)和萬(wàn)山海洋開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)等建設(shè)，大力發(fā)展海洋工程裝備制造產(chǎn)業(yè)、游艇產(chǎn)業(yè)、臨港石油化工產(chǎn)業(yè)、臨海航空產(chǎn)業(yè)、濱海旅游業(yè)和海洋會(huì)展業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)現(xiàn)代海洋城市。

　　爭(zhēng)取成立政府引導(dǎo)性的省海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金，鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場(chǎng)化方式運(yùn)營(yíng)海洋產(chǎn)業(yè)投資基金，完善海洋產(chǎn)業(yè)投融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，積極引導(dǎo)民間資本參與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　支持成立粵港澳大灣區(qū)海洋科技創(chuàng)新中心，聯(lián)合開(kāi)展海洋科技攻關(guān)。大力實(shí)施高等教育“沖一流、補(bǔ)短板、強(qiáng)特色”提升計(jì)劃，加強(qiáng)沿海經(jīng)濟(jì)帶城市高校建設(shè)，加大經(jīng)費(fèi)投入支持力度，加強(qiáng)涉海重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng),加強(qiáng)相關(guān)高校在涉海領(lǐng)域人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新和學(xué)科建設(shè)的深度合作。