為進一步發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機制、提高監(jiān)管能力作用,榮成市自然資源局以“信用監(jiān)管”為抓手,全面推行信用約談、信用預(yù)警、信用修復(fù)等舉措,有效地規(guī)范自然資源行業(yè)秩序,構(gòu)建了以信用為核心的新型自然資源監(jiān)管機制,有力提升了行業(yè)管理水平。
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一、信用監(jiān)管提效能。榮成市自然資源局在實施信用分級分類監(jiān)管中,統(tǒng)籌使用公共信用綜合評價、行業(yè)信用評價、市場信用評價等多維度評價結(jié)果,將信用分級分類結(jié)果運用到監(jiān)管中,對管理對象依據(jù)分類結(jié)果推行分類監(jiān)管、精準監(jiān)管、差異化監(jiān)管,合理利用好監(jiān)管資源,使監(jiān)管力量“好鋼用在刀刃上”,有效解決“盲目執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法”問題,實現(xiàn)了對守法者“無事不擾”,對失信者“利劍高懸”,切實增強了監(jiān)督檢查震懾力,執(zhí)法效能較以前提升了58%。
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二、信用管理重實效。榮成市自然資源局針對自然資源領(lǐng)域的特點,推行信用包容審慎的柔性監(jiān)管方式,建立自然資源領(lǐng)域輕微違法行為免罰清單,對11種非主觀故意、沒有造成危害后果的首次輕微違法行為,指導(dǎo)管理對象自覺改正,一般不予行政處罰,積極引導(dǎo)和督促管理對象遵章守法。對管理對象在短期內(nèi)反復(fù)出現(xiàn)的多次違法失信行為,及時進行信用提醒約談;經(jīng)提醒仍無改觀的,納入自然資源重點關(guān)注主體名單,向有關(guān)部門發(fā)出信用風險預(yù)警。先后有29家管理對象受到信用約談或者風險預(yù)警,違規(guī)率同比下降了36%。
三、信用修復(fù)促規(guī)范。一方面,結(jié)合榮成市開展的“信用宣傳月”活動,榮成市自然資源局大力開展信用培訓(xùn)和宣傳工作,利用自然資源政務(wù)服務(wù)窗口,對辦理審批、備案等相關(guān)業(yè)務(wù)的信用主體發(fā)放《自然資源領(lǐng)域信用宣傳明白紙》,開展相關(guān)的法律知識和信用知識教育,提高信用主體依法誠信經(jīng)營意識。另一方面,建立了行政處罰決定書和信用修復(fù)告知書“兩書同達”工作機制,印發(fā)了《關(guān)于建立行政處罰信息信用修復(fù)主動告知制度的通知》,要求執(zhí)法人員在送達自然資源行政處罰決定書同時,要向相關(guān)失信主體送達《行政處罰信息信用修復(fù)主動告知書》。對滿足信用修復(fù)條件的,相關(guān)職能科室要通過郵件、短信、電話等方式第一時間提醒行政處罰相對人進行信用修復(fù),既保障了當事人的知情權(quán)、維護了當事人的合法權(quán)益,又進一步提升了信用管理規(guī)范化水平。
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