近日,廣西壯族自治區(qū)人民政府印發(fā)《關(guān)于明確授權(quán)和委托用地審批權(quán)的通知》,深入貫徹落實黨的十九屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,確保相關(guān)用地審批權(quán)“放得下、接得住、管得好”,深化“放管服”改革,打造一流營商環(huán)境。
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《通知》明確了自治區(qū)人民政府用地審批事項,授權(quán)設(shè)區(qū)市人民政府用地審批事項及委托設(shè)區(qū)市人民政府用地審批事項。國務院授權(quán)自治區(qū)人民政府批準的中心城市用地(南寧、柳州、桂林)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用由自治區(qū)人民政府審批。國務院授權(quán)自治區(qū)人民政府批準的單獨選址建設(shè)項目用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用由自治區(qū)人民政府審批。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用由自治區(qū)人民政府審批的中心城市批次用地(南寧、柳州、桂林)和單獨選址建設(shè)項目用地,土地征收由自治區(qū)人民政府依法審批。將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃審批事項授權(quán)設(shè)區(qū)市人民政府審批。將自治區(qū)人民政府批準的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))批次用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地審批事項授權(quán)各設(shè)區(qū)市人民政府審批。將自治區(qū)人民政府批準的城市批次用地(南寧、柳州、桂林三個中心城市除外)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地審批事項委托各設(shè)區(qū)市人民政府審批。將自治區(qū)人民政府批準城市批次用地(南寧、柳州、桂林三個中心城市除外)土地征收審批事項委托各設(shè)區(qū)市人民政府審批。將自治區(qū)人民政府批準鄉(xiāng)(鎮(zhèn))批次用地土地征收審批事項委托各設(shè)區(qū)市人民政府審批。
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《通知》指出,要改進審批方式,實行承諾審批。除依法須報國務院審批土地征收的建設(shè)用地外,屬自治區(qū)人民政府審批或委托設(shè)區(qū)市人民政府審批土地征收,市、縣人民政府在申請土地征收時,承諾在供地前按照有關(guān)規(guī)定足額落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險補貼資金等社會保障措施,不需要設(shè)區(qū)市人力資源社會保障部門出具被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險報批實施方案的書面審核意見,可批準土地征收。
《通知》要求,各市、縣人民政府要按照法律、行政法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,嚴格建設(shè)用地審查審批,要切實保護耕地,堅持節(jié)約集約用地,維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益,確保相關(guān)用地審批權(quán)“放得下、接得住、管得好”。要按照《中華人民共和國土地管理法》第四十五條、第四十七條規(guī)定,嚴格審批土地征收范圍,規(guī)范征地程序。各市、縣人民政府報批用地涉及使用自治區(qū)本級國有土地的,需按自治區(qū)本級國有土地處置管理和儲備工作有關(guān)規(guī)定辦理相應手續(xù)。按照“權(quán)責一致”的原則,各設(shè)區(qū)市人民政府因行使委托審批事項引起行政復議或行政訴訟的,承擔具體行政復議答復、應訴責任,因行政復議或行政訴訟產(chǎn)生不利法律后果的,需向自治區(qū)人民政府承擔相應責任。涉及行政賠償?shù)模袚唧w賠償責任。對存在重大違法違規(guī)問題的,自治區(qū)人民政府將收回委托審批權(quán)限。自治區(qū)自然資源廳要加強對各市人民政府用地審批工作的指導,加強事中事后監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時督促糾正,重大問題及時向自治區(qū)人民政府報告。
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