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　　浙江有著豐富的海洋資源、得天獨(dú)厚的自然條件，是“海洋大省”?！笆濉逼陂g，浙江交出了一張漂亮的“成績單”：據(jù)初步核算，2020年浙江實(shí)現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值9200多億元、比2015年的6180億元增長48.9%，“十三五”期間年均增長約8.3%。海洋生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重保持在14.0%以上，高于全國平均水平6個(gè)百分點(diǎn)，占全國的比重由9.2%提升至9.8%。

　　揚(yáng)帆再起航，浙江開啟“十四五”新航程。近日，浙江省政府印發(fā)了《浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），提出“深化海洋經(jīng)濟(jì)重大改革、打造海洋經(jīng)濟(jì)重大平臺、創(chuàng)新海洋經(jīng)濟(jì)重大政策、建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目”等完善海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四大支撐體系，構(gòu)建全省全域陸海統(tǒng)籌發(fā)展新格局，開創(chuàng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面，在“海洋大省”向“海洋強(qiáng)省”的轉(zhuǎn)變中持續(xù)發(fā)力。

　　開創(chuàng)海洋強(qiáng)省建設(shè)新局面

　　《規(guī)劃》提出，到2025年，浙江要實(shí)現(xiàn)深入推進(jìn)海洋強(qiáng)省建設(shè)的目標(biāo)，在海洋經(jīng)濟(jì)、海洋創(chuàng)新、海洋港口、海洋開放、海洋生態(tài)文明等領(lǐng)域達(dá)到顯著的建設(shè)成效，全方位形成參與國際海洋競爭與合作的新優(yōu)勢。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，該目標(biāo)要求浙江努力開創(chuàng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

　　首先，海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)居第一方陣，到2025年，浙江力爭全省海洋生產(chǎn)總值突破12800億元、占全省GDP比重達(dá)到15%，建成一批世界級臨港先進(jìn)制造業(yè)和海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群。

　　其次，海洋創(chuàng)新能力躋身全國前列。無論是海洋研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)的投入，還是在省級以上海洋科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺的數(shù)量等，要得到明顯提升，到2025年要建成省智慧海洋大數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)海洋領(lǐng)域的科創(chuàng)平臺。

　　浙江的海洋港口建設(shè)也是《規(guī)劃》的重點(diǎn)內(nèi)容，到2025年，浙江海洋港口服務(wù)水平要達(dá)到全球一流，基本建成世界一流強(qiáng)港。要深度參與“一帶一路”倡議和長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略，陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)格局要率先形成。

　　構(gòu)建全省全域陸海統(tǒng)籌發(fā)展新格局

　　《規(guī)劃》提出，到2035年浙江要基本建成海洋強(qiáng)省，海洋生產(chǎn)總值在2025年基礎(chǔ)上再翻一番，全面建成面向全國、引領(lǐng)未來的海洋科技創(chuàng)新策源地，海洋中心城市挺進(jìn)世界城市體系前列，形成具有重大國際影響力的臨港產(chǎn)業(yè)集群，建成世界一流強(qiáng)港，對外開放合作水平、海洋資源能源利用水平、海洋海島生態(tài)環(huán)境質(zhì)量國際領(lǐng)先，擁有全球海洋開發(fā)合作重要話語權(quán)。

　　《規(guī)劃》提出，浙江要構(gòu)建全省全域陸海統(tǒng)籌發(fā)展新格局，聚焦海洋“互聯(lián)網(wǎng)+”，發(fā)揮杭州、寧波溫州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)帶動作用，建設(shè)一批海洋新材料“高尖精特”實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心。聯(lián)動推進(jìn)舟山海洋中心城市建設(shè)，推動甬舟溫臺四地協(xié)同共建產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈，高水平形成具有國際影響力的臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。要繼續(xù)強(qiáng)化海洋科技創(chuàng)新能力，推進(jìn)各地科創(chuàng)走廊建設(shè)，高水平建設(shè)省海洋科學(xué)院，支持寧波建設(shè)國內(nèi)一流的海洋科研機(jī)構(gòu)。打通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“最后一公里”，加快形成一批現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，建設(shè)完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心。

　　《規(guī)劃》提出，要建設(shè)世界級臨港產(chǎn)業(yè)集群，聚力形成兩大萬億級海洋產(chǎn)業(yè)集群，培育形成三大千億級海洋產(chǎn)業(yè)集群，積極做強(qiáng)若干百億級海洋產(chǎn)業(yè)集群。進(jìn)一步吸引油品貿(mào)易巨頭在寧波、舟山建設(shè)存儲樞紐，加強(qiáng)海底儲油研究謀劃，打造世界級油氣資源配置中心。開展大型集裝箱船舶、國際豪華郵輪等維修業(yè)務(wù)，支持舟山建設(shè)成為國際一流水平的船舶修造基地。打造全球一流的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)海洋非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館、圍墾文化博物館等海洋文化設(shè)施，高水平打造一批海洋考古文化旅游目的地。全面建成中國最佳海島旅游目的地、國際海鮮美食旅游目的地、中國海洋海島旅游強(qiáng)省。

　　打造寧波舟山港世界一流強(qiáng)港

　　《規(guī)劃》提出，要持續(xù)提升寧波舟山港在國際集裝箱運(yùn)輸體系中的樞紐地位，謀劃建設(shè)穿山、北侖等千萬級集裝箱泊位群，到2035年集裝箱泊位總數(shù)達(dá)到40個(gè)。構(gòu)建長三角港口群跨港區(qū)供油體系，力爭國際船用燃料油供應(yīng)量突破1000萬噸、進(jìn)入全球前三，成為東北亞燃料油加注中心。

　　加快推動鐵路建設(shè)，打通出?！白詈笠还铩?。探索推出“高鐵+航空”“班列+班機(jī)”的空鐵聯(lián)運(yùn)創(chuàng)新產(chǎn)品，共建共享多式聯(lián)運(yùn)物流中心。

　　此外，浙江要增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)對外開放能力，共建“一帶一路”國際貿(mào)易物流圈，共筑長江經(jīng)濟(jì)帶江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)網(wǎng)。

　　深化與東南亞、南亞、中東歐等“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）的合作，合作建設(shè)“一帶一路”迪拜站，加快形成以“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）為重點(diǎn)的全球化港口布局。高水平建設(shè)寧波“17+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，完善寧波舟山港至中北亞、中東歐國家的國際貿(mào)易通道。

　　《規(guī)劃》要求優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)內(nèi)陸輻射能力，積極開展與長江沿線和國內(nèi)重要內(nèi)陸物流節(jié)點(diǎn)城市的投資合作，提升江海聯(lián)運(yùn)能力，推動寧波舟山港成為內(nèi)陸節(jié)點(diǎn)城市的首選出?？凇?/p>

　　關(guān)注海洋生態(tài)保障發(fā)展持續(xù)力

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)不能忘記海洋生態(tài)文明建設(shè)。

　　《規(guī)劃》提出，到2025年，浙江要全面落實(shí)海洋生態(tài)紅線保護(hù)管控，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率均值較“十三五”期間提升5個(gè)百分點(diǎn)，建成生態(tài)海岸帶示范段4條、省級以上海島公園10個(gè)，大陸自然岸線保有率不低于35%，海島自然岸線保有率不低于78%，近岸濱海濕地面積不減少，海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到84%以上。

　　到2035年，浙江要全面提升海洋生態(tài)保護(hù)與資源利用水平。加強(qiáng)海洋空間資源保護(hù)修復(fù)，堅(jiān)持以自然恢復(fù)為主、人工干預(yù)為輔，深入實(shí)施海域、海島、海岸線等生態(tài)修復(fù)。同時(shí)，實(shí)施退填還海、濱海濕地修復(fù)、海堤生態(tài)化、沙灘修復(fù)等工程，加強(qiáng)歷史圍填海生態(tài)修復(fù)。

　　其次，浙江還將健全完善陸海污染防治體系。加強(qiáng)近岸海域污染治理，完善陸源污染入海防控機(jī)制。同時(shí)，將增強(qiáng)海岸帶防災(zāi)減災(zāi)整體智治能力。構(gòu)建海洋防災(zāi)減災(zāi)新格局，提升海洋綜合立體觀（監(jiān)）測、海洋精細(xì)化預(yù)警預(yù)報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)識別防控、預(yù)警服務(wù)供給和整體智控等能力。

　　“十四五”的號角已經(jīng)吹響，浙江將繼續(xù)牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，圍繞數(shù)字化改革和智慧海洋建設(shè)，努力向海洋強(qiáng)省的建設(shè)目標(biāo)挺進(jìn)。