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　　近日，福建省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動遠(yuǎn)洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展八條措施的通知》（以下簡稱《八條措施》），為遠(yuǎn)洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供進一步政策支持。同時，福建省海洋與漁業(yè)局對《八條措施》進行了解讀。

　　加強政策扶持 

　　推動遠(yuǎn)洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是福建省踐行“海洋命運共同體”理念、落實“一帶一路”倡議、全方位推進21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)和加快海洋強省建設(shè)的重要組成部分。近年來，福建省委、省政府高度重視、大力推動遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展，取得了積極成效。

　　當(dāng)前，福建省遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，區(qū)域漁業(yè)組織管理措施日益收緊，國際間產(chǎn)業(yè)競爭加劇，雙邊漁業(yè)合作風(fēng)險加大。同時，福建省遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展還存在產(chǎn)業(yè)鏈不健全、生產(chǎn)要素投入不充分、平臺集聚作用不凸顯等問題。為全面貫徹新發(fā)展理念、深化漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、做大做強遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，福建省亟須出臺新一輪遠(yuǎn)洋漁業(yè)扶持政策。

　　近年來，福建省委、省政府高度重視遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展，不斷強化政策支持。福建省政府于2014年、2015年出臺了加快遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展“六條措施”和“五條措施”，構(gòu)建了較為完備的產(chǎn)業(yè)政策支撐體系，為遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展提供了有力的制度保障；2018年福建省委、省政府出臺《關(guān)于進一步加快建設(shè)海洋強省的意見》，提出要深度拓展遠(yuǎn)洋漁業(yè)。

　　明確發(fā)展目標(biāo) 

　　經(jīng)過多年努力，福建省遠(yuǎn)洋漁業(yè)取得長足發(fā)展，綜合實力居全國前列。截至2020年底，全省遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)28家，遠(yuǎn)洋漁船605艘，均居全國第三；年捕撈產(chǎn)量居全國第一位；在境外建立9個遠(yuǎn)洋漁業(yè)綜合性基地。

　　《八條措施》提出，到2023年，福建省遠(yuǎn)洋漁業(yè)規(guī)模進一步擴大，漁船自動化、專業(yè)化、智能化程度顯著提升；漁船總數(shù)將達(dá)650艘，年產(chǎn)量達(dá)60萬噸以上，自捕水產(chǎn)品運回國內(nèi)比例達(dá)65%以上；培育15家以上產(chǎn)值超億元的具有較強競爭力的遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)，國家級遠(yuǎn)洋漁業(yè)綜合基地初具規(guī)模，全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)取得重要進展，形成管理規(guī)范、生產(chǎn)安全、布局優(yōu)化、體系完善的現(xiàn)代遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，遠(yuǎn)洋漁業(yè)綜合實力繼續(xù)保持全國領(lǐng)先地位。

　　采取具體舉措 

　　《八條措施》主要從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提升裝備水平、加快基地建設(shè)、打造全產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建人才培養(yǎng)體系、優(yōu)化服務(wù)機制、強化規(guī)范管理等方面，提出了具體扶持政策措施。

　　其中明確，鼓勵引進北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、電子漁撈日志、船位監(jiān)控、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、公海轉(zhuǎn)載監(jiān)管、先進漁具、超低溫冷凍、漁獲物自動分揀加工、環(huán)保與衛(wèi)生等設(shè)備，提升遠(yuǎn)洋漁船的履約能力、監(jiān)管效率、安全保障、裝備水平、綠色和環(huán)保能力。對新造、更新改造、配置現(xiàn)代化裝備的遠(yuǎn)洋漁船，由漁船所屬企業(yè)注冊地市、縣（區(qū)）根據(jù)實際需要，統(tǒng)籌上級補助資金和本級財政預(yù)算資金予以適當(dāng)補助。

　　支持遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)在“一帶一路”沿線和遠(yuǎn)洋漁業(yè)重點合作國家規(guī)劃建設(shè)境外漁業(yè)綜合基地，提供物資補給、船舶修理、漁獲物轉(zhuǎn)載、船員培訓(xùn)、人員中轉(zhuǎn)等服務(wù)。推進境內(nèi)外遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地功能互補和產(chǎn)業(yè)協(xié)同，實現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動。鼓勵各地根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要規(guī)劃建設(shè)遠(yuǎn)洋漁業(yè)專用碼頭，口岸監(jiān)管部門要支持配套監(jiān)管服務(wù)。

　　依托高校院所、職業(yè)教育等多層次專業(yè)人才培養(yǎng)體系，探索“行業(yè)協(xié)會+高校+企業(yè)”合作模式，鼓勵“訂單式”人才培養(yǎng)。推進高層次遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)管理人員培訓(xùn)，進一步擴大船員技能和安全培訓(xùn)，加強現(xiàn)代漁業(yè)科技和履約知識的傳授，全面提升遠(yuǎn)洋漁業(yè)從業(yè)人員整體水平。鼓勵遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，雇傭從業(yè)經(jīng)驗豐富、技術(shù)水平高、熟悉國際漁業(yè)管理規(guī)則的外籍船員，鼓勵配備專業(yè)船醫(yī)或雇傭經(jīng)培訓(xùn)掌握基礎(chǔ)醫(yī)護能力的人員。沿海各地要將遠(yuǎn)洋漁業(yè)船員培訓(xùn)納入本地船員培訓(xùn)計劃，將遠(yuǎn)洋漁業(yè)人才隊伍建設(shè)納入本地人才發(fā)展規(guī)劃，并享受相關(guān)政策待遇。