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德陽市多措并舉加強耕地保護

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2021-01-04

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摘要 : 21 “倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”，糧食安全事關(guān)國計民生、社會穩(wěn)定，耕地保護事關(guān)糧食安全、繁榮發(fā)展。我國耕地面積世界第3，但人均耕地面積僅1.46畝，排在126位以后，不到世界人均耕地面積的一半，而德陽人均耕地面積更少，僅0.96畝，為全國人均耕地的65%，保護利用好耕地資源，保證全市糧食安全使命光榮、任務艱巨。德陽市自然資源系統(tǒng)全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于耕地保護的重要批示指示精神，牢記總書記“中國人要把飯碗端在自己手里，而且要裝自己的糧食”的囑托，嚴格執(zhí)行耕地保護法律法規(guī)和政策，積極探索具有德陽特色的耕地保護之路。

“倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”，糧食安全事關(guān)國計民生、社會穩(wěn)定，耕地保護事關(guān)糧食安全、繁榮發(fā)展。我國耕地面積世界第3，但人均耕地面積僅1.46畝，排在126位以后，不到世界人均耕地面積的一半，而德陽人均耕地面積更少，僅0.96畝，為全國人均耕地的65%，保護利用好耕地資源，保證全市糧食安全使命光榮、任務艱巨。德陽市自然資源系統(tǒng)全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于耕地保護的重要批示指示精神，牢記總書記“中國人要把飯碗端在自己手里，而且要裝自己的糧食”的囑托，嚴格執(zhí)行耕地保護法律法規(guī)和政策，積極探索具有德陽特色的耕地保護之路。

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　　耕地保護是一個系統(tǒng)工程，形勢嚴峻、任務繁重，加之耕地自我保護能力較弱，德陽市正著力進一步加強耕地保護管理、層層壓實工作責任。

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　　一是全力推進國土空間規(guī)劃“一張圖”建設。在“三調(diào)”統(tǒng)一時點更新調(diào)查成果和現(xiàn)有信息化建設成果基礎上，整合國土空間的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)和國土空間規(guī)劃成果，實現(xiàn)空間管控要素精準落地，形成覆蓋全市、動態(tài)更新、權(quán)威統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃“一張圖”，為耕地保護監(jiān)督提供法定依據(jù)，建立健全國土空間規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測評估預警機制，全面提升國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

　　二是建立“村級發(fā)現(xiàn)、鄉(xiāng)級制止、市縣查處”的層級責任分工，進一步細化各級耕地保護的權(quán)責，構(gòu)建政府負責、法制保障、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動的耕地保護長效機制。

　　三是結(jié)合“三線”劃定工作優(yōu)化永久基本農(nóng)田布局，將集中連片優(yōu)質(zhì)耕地劃入永久基本農(nóng)田，進行特殊保護。同時，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和生態(tài)環(huán)境部門的土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分成果，將永久基本農(nóng)田圖斑中的嚴格管控類耕地調(diào)出作為一般耕地，切實保障糧食安全

　　四是大力推進農(nóng)村土地綜合整治，加大中低產(chǎn)田區(qū)改造，鞏固和提高耕地綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)生耕地占補平衡指標，破解建設項目用地難題。

　　五是加強耕地保護法律宣傳。注重土地管理相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳，充分利用每年的地球日、土地日開展系列活動以及各種會議和培訓，通過傳統(tǒng)媒體與新媒體等多種形式，開展土地管理法、保護耕地相關(guān)知識專題宣傳，營造良好的社會氛圍。

　　六是進一步加強耕地保護巡查力度，嚴格落實動態(tài)巡查網(wǎng)絡體系；堅持農(nóng)地農(nóng)用，對擅自改變土地用途，特別是假借租賃、流轉(zhuǎn)耕地、興辦設施農(nóng)業(yè)之名興建非農(nóng)設施、從事非農(nóng)建設的單位、個人嚴肅查處；對城市郊區(qū)、耕地集中連片區(qū)域和土地違法違規(guī)行為高發(fā)地區(qū)，實施聯(lián)合執(zhí)法機制，開展專項執(zhí)法行動，杜絕違法行為。

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