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摘要 : 21 長興縣自2018年通過基金、政策和示范多措并舉，構建“政府主導、政策扶持、社會參與、開發(fā)式治理、市場化運作”的礦山地質環(huán)境治理新模式，全面推行礦山邊開采邊治理，做到修復和開采同步實施、貫穿始終，力爭礦山生態(tài)“不欠新債”。截至目前，5家關閉礦山完成治理面積139萬平方米，返還基金3700萬元；17家在產礦山邊開采邊治理面積202萬平方米，植被成活率90%。
來源：浙江省自然資源廳網站
長興縣自2018年通過基金、政策和示范多措并舉，構建“政府主導、政策扶持、社會參與、開發(fā)式治理、市場化運作”的礦山地質環(huán)境治理新模式，全面推行礦山邊開采邊治理，做到修復和開采同步實施、貫穿始終，力爭礦山生態(tài)“不欠新債”。截至目前，5家關閉礦山完成治理面積139萬平方米，返還基金3700萬元；17家在產礦山邊開采邊治理面積202萬平方米，植被成活率90%。
一是建立基金“蓄水池”制約機制。將原來政府管理的礦山生態(tài)環(huán)境治理備用金調整為由銀行管理的礦山地質環(huán)境治理恢復和土地復墾基金，并從政府的總賬戶改為礦山企業(yè)獨立專項賬戶，提高基金繳存和利息收入的透明度，增強企業(yè)對基金的財產意識。部門、企業(yè)、銀行簽訂三方合同，約定關閉礦山交工和竣工二期治理驗收合格后、在產礦山治理50%驗收合格后方可提取。同時，提高基金收取標準，按照邊坡120元/平方米、平地20元/平方米略高于治理成本的標準收取，引導企業(yè)算清“治與不治”的經濟賬。截至目前，全縣礦山地質環(huán)境治理恢復與土地復墾基金收取總額達1.4億元。
二是建立政策“警戒線”督促機制。梳理每個礦山的開發(fā)利用方案和開采現(xiàn)狀，對達到治理條件的礦山點對點制定年度治理計劃。通過約談、座談、爭取試點等形式宣傳自治的優(yōu)勢和優(yōu)惠政策，并把邊開采邊治理納入礦山誠信管理、全國綠色礦山名錄庫、露天礦山綜合整治專項活動中，將未開展邊開采邊治理的礦山列為失信懲戒對象，對采礦權延續(xù)進行約束，不得創(chuàng)建綠色礦山，并實行降級直至注銷關閉。
三是建立治理“樣板地”引導機制。選取湖州南方大煤山礦國家綠色礦山作為試點，積極探索PPP模式，以公開招標方式吸引第三方社會資本，既解決了礦山技術不足，又減輕了企業(yè)資金壓力。大煤山完成邊坡噴播復綠12萬平方米，被列為中國礦業(yè)循環(huán)經濟暨綠色礦業(yè)發(fā)展論壇現(xiàn)場觀摩點。同時，積極組織專家深入礦山出謀劃策，幫助解決治理難題。
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