色综合久久久久综合体桃花网,亚洲精品国产suv一区88,局长边摸边吃奶边做爰,亚洲午夜精品A片黑森林

實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的核心就是把城市和農(nóng)村作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體加以考慮和籌劃，消除體制和制度性因素對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展帶來的不利影響，縮小城鄉(xiāng)差距。浙江省2003年開始全面推進(jìn)“千村示范、萬村整治”工程以來，通過全域土地綜合整治，改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了“人地關(guān)系的再調(diào)適”。2019年底，自然資源部印發(fā)《關(guān)于開展全域土地綜合整治試點(diǎn)工作的通知》，要求從2020年開始，在全國(guó)范圍內(nèi)開展全域土地綜合整治試點(diǎn)工作。從城鄉(xiāng)融合視角，評(píng)估浙江省土地綜合整治實(shí)施效果及面臨主要挑戰(zhàn)，探討深化土地綜合整治的若干問題，很有必要。地質(zhì)錘，地質(zhì)羅盤，取土鉆機(jī)，手持式取土鉆機(jī)，土壤鉆機(jī)
土地綜合整治促進(jìn)浙江省城鄉(xiāng)融合發(fā)展
“合理規(guī)劃”優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局。土地整治是對(duì)過去城鄉(xiāng)分割格局的重構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)空間布局優(yōu)化及均衡發(fā)展。浙江省將土地綜合整治提高到全省全域的高度，優(yōu)先做好土地整治頂層設(shè)計(jì)，依托現(xiàn)代土地測(cè)繪等技術(shù)形成規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，合理安排農(nóng)村建設(shè)用地和生產(chǎn)生活用地，堅(jiān)持“規(guī)劃先行”與“多規(guī)合一”，通過對(duì)城鄉(xiāng)之間全域規(guī)劃、統(tǒng)籌考慮，達(dá)到城鄉(xiāng)空間格局優(yōu)化。如：杭州市西湖區(qū)三墩鎮(zhèn)處于城鄉(xiāng)接合部，其耕地利用碎片化問題突出，通過開展全域土地綜合整治對(duì)城中村進(jìn)行全面改造、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn)了土地利用的節(jié)約集約，并以片區(qū)為單位，打破鎮(zhèn)村之間的行政界線，對(duì)城郊地區(qū)空間布局進(jìn)行騰挪轉(zhuǎn)換，統(tǒng)籌利用各類土地資源，實(shí)現(xiàn)土地精細(xì)化管理。
“區(qū)域統(tǒng)籌”促進(jìn)城鄉(xiāng)要素流動(dòng)。浙江省統(tǒng)籌考慮農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地整治，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)用地節(jié)約集約、農(nóng)村耕地質(zhì)量提升、未利用地保護(hù)提質(zhì)，為新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供土地資源保障，并依托“土地整治+”模式，讓社會(huì)資金流入農(nóng)村，大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間有序合理流動(dòng)。如：嘉興市嘉善縣通過大力推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)土地要素市場(chǎng)化目標(biāo)；通過實(shí)行差別化用地政策，開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地試點(diǎn)，促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展；通過對(duì)閑置農(nóng)房的綜合規(guī)劃，鼓勵(lì)利用閑置農(nóng)房發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，為工商資本下鄉(xiāng)提供契機(jī)；推進(jìn)企業(yè)參與投資，促使土地和資金等要素在城鄉(xiāng)之間有序流動(dòng)。地質(zhì)錘，地質(zhì)羅盤，取土鉆機(jī)，手持式取土鉆機(jī)，土壤鉆機(jī)
“以人為本”提高農(nóng)民生活質(zhì)量。在全域土地綜合整治中，浙江省通過改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)民的獲得感。依托“土地整治+”，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)園區(qū)、古村保護(hù)等建設(shè)和開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增加、生活水平提高，使農(nóng)村具備城市的基礎(chǔ)配套設(shè)施，城鄉(xiāng)居民生活差距漸趨縮小。如：松陽(yáng)縣在全域土地綜合整治過程中，遵循“天人合一”理念，通過對(duì)古村落的改造和恢復(fù)重建，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀痪坝^，使得曾經(jīng)居住環(huán)境差的小村子變成富有“韻味”的美麗古鎮(zhèn)；通過整鎮(zhèn)推進(jìn)的整治方式，市縣協(xié)作互助，打造特色水稻基地和果蔬樂園綜合體，不僅帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也促進(jìn)配套基礎(chǔ)設(shè)施完善，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)崗位增加、農(nóng)民增收和生活質(zhì)量改善。
“生態(tài)修復(fù)”改善城鄉(xiāng)宜居環(huán)境。“生態(tài)為基、保護(hù)優(yōu)先”是浙江省開展土地綜合整治的原則之一，是浙江生態(tài)文明建設(shè)的重要原則。浙江省辨證處理保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，始終將生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在優(yōu)先位置，注重對(duì)耕地、古村落、歷史文化古跡的保護(hù)，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，并在生態(tài)環(huán)境修復(fù)、改善城鄉(xiāng)環(huán)境方面發(fā)揮積極作用。如：杭州市雙浦鎮(zhèn)作為“山水林田湖草”全要素整治試點(diǎn)基地，在全國(guó)率先推行全要素、全區(qū)域的土地整治與生態(tài)修復(fù)工程，通過徹底拆除各類違法建筑、科學(xué)系統(tǒng)治理水域、專項(xiàng)礦山治理、建設(shè)用地復(fù)墾、城中村改造等措施，改善農(nóng)村生活生態(tài)宜居環(huán)境，使雙浦鎮(zhèn)走上“富春山居圖”再造之路。
土地綜合整治面臨的挑戰(zhàn)
土地綜合整治管理決策行政化。政府行政力量主導(dǎo)了土地整治全過程。一方面由于土地作為公共產(chǎn)品，其屬性決定難以依靠個(gè)人或者單個(gè)組織來統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌規(guī)劃；另一方面，與政府處于職能轉(zhuǎn)換期、政府“行政權(quán)力偏好”有關(guān)。此外，現(xiàn)階段農(nóng)村治理體系與能力的弱化，也導(dǎo)致土地整治過程中“政府依賴”的客觀現(xiàn)實(shí)，而參與渠道少、參與流于形式等問題更加阻礙公眾參與。
土地綜合整治實(shí)施過程工程化。以土地整治工程為助推方式，注重對(duì)工程項(xiàng)目管理、監(jiān)督和考核，并以此作為土地整治工作效率評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致“土地整治工程化”。土地綜合整治偏重工程建設(shè)屬性，忽視社會(huì)治理屬性，導(dǎo)致農(nóng)民在土地整治的過程中獲得感較差。盡管工程化導(dǎo)向的土地整治在城鄉(xiāng)資源優(yōu)化配置、土地利用空間格局優(yōu)化、公共基礎(chǔ)設(shè)施完善和經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用，但在實(shí)施過程中若忽視土地權(quán)屬關(guān)系調(diào)整，仍不利于城鄉(xiāng)持續(xù)融合發(fā)展。
土地綜合整治利益協(xié)調(diào)復(fù)雜化。在土地綜合整治過程中，城市建設(shè)用地與農(nóng)用地之間、城鄉(xiāng)居民之間、政策制定者與工程實(shí)施者之間、土地整治工程與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系協(xié)調(diào)問題尤為突出，協(xié)調(diào)多元利益是土地整治的關(guān)鍵。這是一個(gè)涉及多方利益的綜合性、復(fù)雜性的系統(tǒng)過程，需要協(xié)調(diào)各主體間利益關(guān)系。而土地整治工程實(shí)施過程中，由于農(nóng)民缺乏有效參與機(jī)制，阻礙其參與土地整治工程的方案選擇、實(shí)施和評(píng)估。地質(zhì)錘，地質(zhì)羅盤，取土鉆機(jī)，手持式取土鉆機(jī)，土壤鉆機(jī)