摘要 : 中國(guó)人多地少矛盾十分突出,戶均耕地規(guī)模僅相當(dāng)于歐盟的四十分之一、美國(guó)的四百分之一?!叭司划€三分地、戶均不過(guò)十畝田”,是我國(guó)許多地方農(nóng)業(yè)的真實(shí)寫照。
中國(guó)人多地少矛盾十分突出,戶均耕地規(guī)模僅相當(dāng)于歐盟的四十分之一、美國(guó)的四百分之一?!叭司划€三分地、戶均不過(guò)十畝田”,是我國(guó)許多地方農(nóng)業(yè)的真實(shí)寫照。取土鉆機(jī)
中華五千年文明,絕大部分時(shí)間是處在傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)“農(nóng)耕文明”時(shí)期,一直本著犁耙鋤頭、自給自足、循規(guī)蹈矩、靠天吃飯、年吃年用的產(chǎn)業(yè)耕種模式。該文明能一直生生不息、延綿不斷的理由,也許就因這一成沒(méi)變、原汁原味、量入為出的耕作理念,始終保持自然生態(tài)自我修復(fù)的節(jié)奏,人為干擾強(qiáng)度完全在生態(tài)系統(tǒng)閾值之內(nèi)。
隨著近二百年工業(yè)文明迅猛到來(lái),中國(guó)改革開(kāi)放四十年取得了西方發(fā)達(dá)國(guó)家一百年的創(chuàng)造的成績(jī),事實(shí)證明,付出的是粗放發(fā)展模式帶來(lái)的高消耗、高污染、高排放等環(huán)境代價(jià)。
其中,我國(guó)耕地污染就是個(gè)大問(wèn)題。
自然環(huán)境和自然資源中的土壤是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),耕地關(guān)系人民群眾身體健康,關(guān)系美麗中國(guó)建設(shè),保護(hù)好耕地土壤環(huán)境是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的重要內(nèi)容。按照“十九大”制定的新時(shí)代新發(fā)展理念有關(guān)精神,尤其在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局指引下,中國(guó)十八億畝“耕地”需要分期分批系統(tǒng)輪番大修,尋求耕地污染治本之策看來(lái)既必要也迫切。
當(dāng)前,我國(guó)土壤環(huán)境總體狀況堪憂,部分地區(qū)污染較為嚴(yán)重,已成為全面建成小康社會(huì)的突出短板之一。2005年4月至2013年12月,我國(guó)開(kāi)展了首次全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查,實(shí)際調(diào)查面積約630萬(wàn)平方公里。
全國(guó)土壤總的超標(biāo)率為16.1%,其中輕微、輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。污染類型以無(wú)機(jī)型為主,有機(jī)型次之,復(fù)合型污染比重較小,無(wú)機(jī)污染物超標(biāo)點(diǎn)位數(shù)占全部超標(biāo)點(diǎn)位的82.8%。取土鉆機(jī)
從污染分布情況看,南方土壤污染重于北方;長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問(wèn)題較為突出,西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標(biāo)范圍較大;鎘、汞、砷、鉛4種無(wú)機(jī)污染物含量分布呈現(xiàn)從西北到東南、從東北到西南方向逐漸升高的態(tài)勢(shì)。耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂,重污染企業(yè)用地、工業(yè)廢棄地、工業(yè)園區(qū)、固體廢物集中處理處置場(chǎng)地、采油區(qū)、采礦區(qū)、污水灌溉區(qū)以及干線公路兩側(cè)150米內(nèi),都是污染重災(zāi)區(qū)。
耕地污染,除了長(zhǎng)期依賴農(nóng)藥、化肥、除草劑、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式造成殘留污染以外,還有化工污染、流域污染、采礦挖掘等污染引發(fā)流域灌溉水源的輸入性污染。目前土壤重金屬超標(biāo)、有毒殘留物富集、土壤板結(jié)和養(yǎng)分不足等狀況是普遍存在。
土地修復(fù),也已經(jīng)成為各國(guó)政府的重要任務(wù)。比如:休耕輪作、物理法整治、化學(xué)發(fā)整治和生物法整治等模式正輪番上陣,這些手段的科學(xué)機(jī)理僅僅是通過(guò)土壤治理達(dá)到隔離或阻礙暫時(shí)部分作物吸收,由于技術(shù)應(yīng)該用受到規(guī)模、效率和成本因素的影響,總體上均都不能大規(guī)模實(shí)現(xiàn)從根本上解決污染物完全永久離開(kāi)土壤的頭痛問(wèn)題。
2016年國(guó)務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,與已經(jīng)出臺(tái)的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》一起,針對(duì)我國(guó)當(dāng)前面臨的大氣、水、土壤環(huán)境污染問(wèn)題,三個(gè)污染防治行動(dòng)計(jì)劃本屆政府已經(jīng)全部制定發(fā)布實(shí)施。提出,加強(qiáng)土壤污染防治研究,加大適用技術(shù)推廣力度,推動(dòng)治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這些政策措施正在布局,具體時(shí)間仍在過(guò)程之中,具體實(shí)際效果還有待觀察。
本文的“耕地大修”基本立場(chǎng):樹立耕地整治的政治信心,尊重自然生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律,創(chuàng)新國(guó)土空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃理念,大面積合理開(kāi)發(fā)迄今土地未污染且適合糧食生產(chǎn)的土地,在確保耕地面積不大面積減少前提下,通過(guò)科技進(jìn)步和低產(chǎn)田改造提升,荒坡荒地優(yōu)化治理和設(shè)施農(nóng)業(yè)合理規(guī)劃布局,用新增無(wú)污染林地、山坡地和沙漠臨草宜耕地置換已經(jīng)污染嚴(yán)重的基本農(nóng)田。通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、經(jīng)營(yíng)規(guī)模化和土地體制機(jī)制創(chuàng)新,提高耕地單產(chǎn)實(shí)現(xiàn)降低對(duì)十八億畝耕地依賴度,為耕地停耕和休耕流出時(shí)間和空間窗口。耕地大修,必須樹立百年國(guó)土整治國(guó)家戰(zhàn)略,上下必須拿出精神和勇氣,兩代人堅(jiān)定不移久久為功。取土鉆機(jī)
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