摘要 : 3月24日,我國(guó)進(jìn)入汛期,較多年平均入汛日期偏早8天。據(jù)預(yù)測(cè),今年汛期區(qū)域性、階段性旱澇重于常年,極端水旱災(zāi)害事件多發(fā),黃河中下游、海河流域、松遼流域、珠江流域等汛情偏重。
何謂“三不放過”?即在調(diào)查處置地災(zāi)災(zāi)情險(xiǎn)情時(shí),對(duì)災(zāi)情險(xiǎn)情沒有調(diào)查清楚不放過、沒有采取切實(shí)可行的防范措施不放過、受災(zāi)害威脅的群眾沒有受到教育不放過。從某種意義上說,這些要求也正是地災(zāi)防治工作的核心要義所在。
“災(zāi)情險(xiǎn)情沒有調(diào)查清楚不放過”,是指在災(zāi)情險(xiǎn)情發(fā)生后,相關(guān)單位或部門在向上級(jí)報(bào)告的同時(shí),迅疾啟動(dòng)地災(zāi)調(diào)查評(píng)估工作,利用專業(yè)手段,聚焦“隱患在哪里”“結(jié)構(gòu)是什么”“什么時(shí)候發(fā)生”等關(guān)鍵問題,弄清楚災(zāi)害點(diǎn)的位置、地質(zhì)環(huán)境條件、災(zāi)害地質(zhì)體地表(地下)物質(zhì)及結(jié)構(gòu)、災(zāi)情險(xiǎn)情規(guī)模類型、致災(zāi)孕災(zāi)原因、誘發(fā)因素、威脅對(duì)象、潛在危害等,并搞清各要素之間的因果關(guān)系,綜合評(píng)價(jià)災(zāi)害體穩(wěn)定性,評(píng)估次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)并預(yù)測(cè)危險(xiǎn)區(qū)。此外,還要將調(diào)查結(jié)論和相關(guān)圖件以適當(dāng)方式向社會(huì)公布,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,提高社會(huì)公眾對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的警惕性。
“沒有采取切實(shí)可行的防范措施不放過”,是指在對(duì)災(zāi)情險(xiǎn)情進(jìn)行調(diào)查、處理時(shí),提出防止相同或類似災(zāi)情險(xiǎn)情發(fā)生的預(yù)防措施,啟動(dòng)災(zāi)害防治工作網(wǎng)絡(luò)體系。例如,針對(duì)災(zāi)情險(xiǎn)情發(fā)生的原因,制訂地災(zāi)防治方案,將可能造成人員傷亡或者較大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段,劃定為地災(zāi)危險(xiǎn)區(qū),予以公告并設(shè)置警示標(biāo)志。開展類似區(qū)域的災(zāi)害隱患調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)排查,推動(dòng)安裝普適性地災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備,提高地災(zāi)技防工作的“含新量”。在具備相關(guān)條件后,及時(shí)實(shí)施地災(zāi)治理工程,以減少地災(zāi)“存量”風(fēng)險(xiǎn)。
“受災(zāi)害威脅的群眾沒有受到教育不放過”,是要求在調(diào)查處理地災(zāi)災(zāi)情險(xiǎn)情時(shí),不能認(rèn)為原因分析清楚了、防范措施也有了就算完成任務(wù)了,還需要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的科普宣傳,營(yíng)造災(zāi)害防御的社會(huì)氛圍,使處在地災(zāi)易發(fā)多發(fā)區(qū)的廣大群眾,了解地災(zāi)發(fā)生的原因及所造成的危害,并掌握必要的識(shí)災(zāi)避災(zāi)常識(shí)。同時(shí),完善地災(zāi)防治群測(cè)群防的“消息群”,一旦遭遇災(zāi)情險(xiǎn)情時(shí),利用手機(jī)、短視頻等形式及時(shí)發(fā)布信息,組織群眾相互提醒開展避讓自救,守住不發(fā)生人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的“金標(biāo)準(zhǔn)”。
我國(guó)山區(qū)面積廣大,降雨時(shí)空分布不均勻,再加上近年來極端天氣頻發(fā),以及工程建設(shè)活動(dòng),地災(zāi)的發(fā)生難以避免。在地災(zāi)災(zāi)情險(xiǎn)情發(fā)生后,第一時(shí)間快速反應(yīng),堅(jiān)持“三不放過”,落實(shí)好各項(xiàng)人防技防措施,化災(zāi)情險(xiǎn)情危機(jī)為防災(zāi)減災(zāi)契機(jī),方能有效實(shí)土壤鉆機(jī)現(xiàn)減少災(zāi)害隱患存量、降低災(zāi)害損失,推動(dòng)建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。(作者單位:河南省地質(zhì)局)
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