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　綠色礦山推進會會長史京璽近日就自然資源部發(fā)布《2021年全國地質(zhì)勘查通報》表示，勘查投入資金扭負為正，實現(xiàn)正增長，行業(yè)工資穩(wěn)增長，礦產(chǎn)勘查、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)與地質(zhì)災害調(diào)查等領域投入，特別是后兩者的資金投入為2021年地勘投入實現(xiàn)正增長取土鉆機貢獻了主要力量。

　　《中國礦業(yè)報》記者：《2021年全國地質(zhì)勘查通報》有哪些亮點？勘查投入資金實現(xiàn)正增長的主要貢獻力量來自哪些方面？

　　史京璽：特點突出，亮點也不少，主要有兩大亮點。

　　一個亮點是“投入正增長”。地質(zhì)勘查投入自2013年以來，受各種因素的影響，無論是中央財政、地方財政，還是社會資金，一直在逐年減少，2021年卻實現(xiàn)了正增長，尤其還是在新冠肺炎疫情背景下實現(xiàn)的正增長，的確令人鼓舞，因此網(wǎng)上有了“又一個地質(zhì)的春天來了”“地質(zhì)勘查的春天來了”等說法。

　　另一個亮點是“工資穩(wěn)增長”。作為一個地勘行業(yè)出身的礦業(yè)人，看到這個報告里的工資數(shù)據(jù)，也感觸頗深。無論是中央管理的地勘單位，屬地化管理的地勘單位，還是社會地勘單位，從業(yè)人員平均年工資差不多都在10萬元，平均增長率也差不多是10%。在地勘單位轉(zhuǎn)型發(fā)展、新舊動能轉(zhuǎn)換之際，尤其是在新冠肺炎疫情的背景下，這些變化來之不易。

　　2021年我國地質(zhì)勘查投入資金實現(xiàn)了正增長，從資金投向角度看，主要投向了礦產(chǎn)勘查、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)與地質(zhì)災害調(diào)查等領域，這些領域的投入占比超過了四分之三，特別是水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)與地質(zhì)災害調(diào)查資金投入增長近三分之一，約合15億元，這應該是促使2021年地勘投入實現(xiàn)正增長最主要原因。

　　《中國礦業(yè)報》記者：2021年我國地質(zhì)勘查投入資金實現(xiàn)正增長的主要原因有哪些？

　　史京璽：2021年我國地質(zhì)勘查資金投入之所以實現(xiàn)正增長主要有以下三個方面原因：

　　一是2021年全球地質(zhì)勘查活動指數(shù)整體高位運行，全球金屬價格指數(shù)和全球礦業(yè)市值也均在高位平穩(wěn)運行，刺激了行業(yè)整體投入的增加。

　　二是2020年全國地勘基金整體實現(xiàn)了投資盈余，也為地質(zhì)勘查投入實現(xiàn)增長提供了有力的資金保障。

　　三是隨著我國城市化進程的不斷加快，各類活動規(guī)模增大，對各類地質(zhì)環(huán)境的影響越來越顯著，同時各類地質(zhì)災害隱患問題也是當前亟待解決的問題。作為基礎性、公益性地質(zhì)調(diào)查取土鉆機的水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)與地質(zhì)災害調(diào)查，自2016年以來便持續(xù)受到國家高度重視，特別是2018和2019年，資金投入增長率均接近20%，2020年受疫情影響整體調(diào)查工作推進有所放緩，因此2021年資金投入的大幅增加是前期壓抑后的釋放，也在情理之中。

　　《中國礦業(yè)報》記者：對于稀土、鐵、鉀鹽、磷、石墨等新興礦產(chǎn)資源，其勘查投入增加的背后還有哪些原因？

　　史京璽：我十多年前參與過加強稀土開發(fā)管理專家組。稀土作為我國重要的戰(zhàn)略優(yōu)勢資源，勘查開發(fā)始終受到重視，特別在面臨新冠肺炎疫情和復雜的國際形勢下，保障優(yōu)勢資源的儲備和供應始終是我國礦產(chǎn)勘查的重要工作。

　　作為世界第一鋼鐵大國，我國鐵礦石需求量同樣位居全球第一位，而2020年以來，鐵礦石價格始終處于高位運行，鐵礦企業(yè)利潤持續(xù)攀升，在此背景下，鐵礦勘查投入的增加順理成章。今年年初，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會提出加強資源保障的“基石計劃”，明確了提升國內(nèi)礦產(chǎn)量、支持國內(nèi)廢鋼回收和利用、在防風險前提下加快海外礦開發(fā)三大舉措，因此推測未來鐵礦勘查投入將延續(xù)熱度。

　　鉀鹽和磷礦作為重要的化肥原料，受新冠肺炎疫情影響導致的全球供應鏈危機，化肥價格近年來居高不下，國內(nèi)化肥市場走出了持續(xù)多年的低谷，行業(yè)景氣度顯著恢復，供需結(jié)構(gòu)得到極大改善，產(chǎn)品價格大幅反彈，國內(nèi)外需求旺盛，肥料企業(yè)盈利呈現(xiàn)暴發(fā)式增長，這些都極大地帶動了鉀鹽、磷礦的勘查投入。未來，受俄烏局勢影響，預計化肥產(chǎn)業(yè)仍將持續(xù)相對高位狀態(tài)，礦產(chǎn)勘查仍將維持一定的體量，但由于我國化肥行業(yè)依舊存在整體產(chǎn)能過剩、生產(chǎn)成本偏高、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重等問題，因此長期來看應警惕可能出現(xiàn)的波動。

　　石墨作為近年來被熱捧的新興礦產(chǎn)，由于在新能源、鋼鐵行業(yè)、導電材料、新材料等多個行業(yè)存在廣泛的應用前景，其勘查投入持續(xù)走高。未來，隨著石墨應用的逐步推廣，相信被譽為“21世紀新材料之王”的石墨將成為驕子。

　　《中國礦業(yè)報》記者：2021年全國新發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)地呈現(xiàn)哪些特點？對經(jīng)濟社會發(fā)展將發(fā)揮哪些積極作用？

　　史京璽：從地區(qū)分布看，新發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)地主要分布在西部地區(qū)，特別是新疆和內(nèi)蒙古兩大自治區(qū)。此外，江西、云南和河南等礦產(chǎn)資源大省也是有較大占比。

　　通常情況下，礦產(chǎn)資源從新發(fā)現(xiàn)到開發(fā)需要經(jīng)歷幾年、十幾年，甚至幾十年的過程，因此短期來看，對于經(jīng)濟社會的發(fā)展不會起到立竿見影的效果；但長期而言，礦產(chǎn)資源作為取土鉆機經(jīng)濟發(fā)展的基礎性保障，會為經(jīng)濟社會的發(fā)展提供長期、穩(wěn)定的動力。