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　　《通知》強調，從嚴控制占用黑土耕地。各地要強化國土空間規(guī)劃對黑土耕地的特殊管控，將黑土耕地優(yōu)先劃入永久基本農田，并按照國家下達的保護目標，逐地塊上圖入庫，納入國土空間規(guī)劃“一張圖”管理。建設項目不得占用黑土耕地，確實難以避讓的，應嚴格認證并落實“占黑土補黑土”要求。落實表土剝離主體責任，加強表土剝離利用方案評審認證，做到應剝離盡剝離，剝離后妥善儲存，及時合理再利用。

　　《通知》明確，組織開展黑土地調查監(jiān)測。各地要建立黑土耕地檔案并實行臺賬化管理，準確掌握底數(shù)。依托第三次全國土壤普查工作，對黑土地有機質含量等質量狀況進行調查監(jiān)測。完善黑土備案憑證。按照“誰審批、誰出證”的原則，各部門對收集及剝離的黑土出具來源證明，運輸黑土、黑土經營者均要持有備案憑證。

　　《通知》要求，加強黑土地監(jiān)督執(zhí)法。各地要落實黑土耕地保護監(jiān)管責任、通報掛牌、警示約談、線索移交、約束懲戒、發(fā)現(xiàn)獎勵等機制，健全打擊盜采販賣黑土行為的全鏈條管理機制，杜絕盜采和非法販賣泥炭黑土行為發(fā)生。逐級壓實黑土地背包鉆機保護責任，完善省級黑土地保護和利用聯(lián)席會議制度，建立健全各地政府相應的聯(lián)席會議制度，嚴格履職盡責。加強黑土地保護宣傳，積極用好媒體平臺，營造全民參與、共同支持保護黑土地的良好氛圍。